1.-¿A qué llamamos Actos del Estado Civil?

Los acontecimientos de la vida que provocan registro son variados: el nacimiento, el matrimonio, el divorcio y la defunción.

2.- Cuál es la finalidad del principio de publicidad y registro de estos actos?

El Registro de la Propiedad surge en la vida jurídica como un medio técnico y perfecto para lograr la publicidad de las relaciones inmobiliarias; su finalidad esencial es la de lograr la seguridad jurídica en el tráfico jurídico inmobiliario protegiendo a quienes adquieren confiados con el contenido de lo que el Registro publica.

3.- ¿Cómo es asegurada esta publicidad?

La ley autoriza a otras personas hacer su propia declaración, los médicos y médicas, los cirujanos y cirujanas, parteras u otra personas que hubiese asistido el parto.

4.- Qué disposición legal regula la publicidad estado civil?

Cuando no se observan estas obligaciones, disposiciones legales de la ley 24-07 son bien claras.

5.- Cuántos tipos de Actos del Estado Civil existen?

Contamos con tres tipos de actas de estado civil: Actas de nacimiento, Actas de matrimonio y Actas defunción, más los pronunciamientos de divorcio, que también se recogen en actas.

6.- Cuál es el origen de las actas del estado civil?

El registro de las partidas de nacimiento, matrimonio y defunción no tienen origen secular. Su establecimiento no parte de la organización interna del Estado, sino de las prácticas de la iglesia catolica.

7.- Evolución histórica de los registros del estado civil:

a) origen confesional

Su establecimiento no parte de la organización interna del Estado, sino de las prácticas de la iglesia catolica.

b) Secularización

El registro de las partidas de nacimiento, matrimonio y defunción no tienen origen secular.

c) Disposiciones del Código Civil

Las presentes disposiciones sobre los efectos de la in- terdicción civil no son aplicables a los casos de condenación por causa política.

d) Disposiciones contenidas en la Ley 659 de 1944

Art. 8.- En país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil, serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules; en los buques de guerra, por los comisarios o quienes hagan sus veces; y en los mercantes, por sus capitanes o patronos.

f) Organización del sistema de identidad personal

El sistema de dotación de los documentos de identidad personal en el país está regido por la Junta Central Electoral. Este organismo oficial goza según las leyes de independencia y autonomía con respecto a los tres poderes del Estado.

Tiene dos atribuciones básicas: Como máxima autoridad en materia electoral, organiza las elecciones nacionales y municipales, incluyendo todo el proceso de preparación. La otra resposabilidad de importancia a cargo de la JCE, no precisado en la ley 275-97, es la de dirigir todas las actividades relativas al proceso de dotación de documentos de identidad personal como son las actas del estado civil y la Cédula de identidad y electoral y de la celebración de actos referentes a la capacidad civil de las personas.

8.- Organización del registro de los actos del estado civil:

-Ley que los regula

El Art. 10 de la ley 659, establece el modo en que se llevarán las actas de nacimiento, matrimonio, divorcio, y defunción.

-cómo se organizan y llevan los registros?

Compete al o la Juez de paz del municipio o circunscripción correspondiente certificar  en el reverso de cada tapa el número de los folios hábiles. Cuando ésta formalidad sea omitida, el funcionario que la descubra deberá poner en conocimiento del asunto a la Junta Central Electoral para que designe a quién corresponderá certificar el registro. Los hechos serán transcritos en los libros en su orden cronológico, sin dejar espacios y sin borrones. A fin de cada año los registros serán cerrados con un acta por el oficial de estado civil después de la última acta correspondiente al mismo, y se deberá clausurar y no volverse a escribir en él. El acta de clausura debe incluir el número de todas las que contenga cada registro. Se adiciona la preparación del índice alfabético de apellidos de todas las actas registradas por cada registro, posteriormente, una copia de los mencionados índices, se envía a la Oficina Central del Estado Civil.

-Que sucede en caso de pérdida o destrucción de los registros?

La desaparición o destrucción de los registros civiles extrañaría un perjuicio enorme a los miembros de la sociedad que se verían imposibilitados de obtener extractos y copias de sus actas de estado civil. Esto ha sido previsto por la ley cuando duplica el número de registros y los coloca en lugares diferentes se queda uno en la oficialía de estado civil en que se instrumenta y el otro ha de enviarse a la oficina central del estado civil.

-Verificación de los registros

El Ministerio Público está facultado para interesarse o inmiscuirse en todos los asuntos relativo al estado civil de las personas. Es por tanto una de las funciones del Procurador fiscal visitar en los meses de Enero y Julio de cada año las oficialías de estado civil, comprendidas en su jurisdicción. La ley señala especialmente cuáles asuntos debe verificar. 

a) Oficina Central del Estado Civil:

-Quien la regula?

De acuerdo al Art. 6 de la ley 659 se constituyó una oficina Central del Estado Civil con asiento en la ciudad de Santo Domingo y adscrita a la Junta Central Electoral.

-Propósito?

Cuyo propósito fundamental es el de guardar y tener a su cargo uno de los registros que llevan los oficiales de estado civil.

-Quien la dirige?

En cuanto al director o directora de la Oficina Central del Estado Civil, es nombrado por la Junta Central Electoral, siempre de acuerdo con el Art. 2 de la ley 8-92, e igualmente los demás funcionarios y empleados bajo su mando. La ley le autoriza a expedir extractos, certificados, copias de los actos contenidos en los registros.

-Atribuciones y funciones

De manera expresa en las Oficinas del Estado Civil, se depositará bajo responsabilidad de la Secretaría de Relaciones Exteriores las actas del estado civil de los dominicanos y dominicanas y un extranjero, hechos en un país extranjero, siempre que hayan sido realizados y formalizados de acuerdo a las leyes de ese país. Sólo así se tendrán como válidas y fehacientes por las autoridades nacionales.

Del mismo modo los actos del estado civil de las dominicanas y los dominicanos otorgados en país extranjero a depositarse en la Oficina Central del Estado Civil, serán válidos si se hicieran con las formalidades y requerimientos de las leyes de ese país o con apego a las leyes dominicanas.

b) Oficialías del Estado Civil:

-Quien la regula?

Los y las Oficiales del Estado Civil están bajo las instrucciones que reciban de la Junta Central Electoral y de la Oficina Central de Estado Civil. Pero además quedarán bajo la vigilancia inmediata y directa de los procuradores fiscales.

-Propósito?

No puede ausentarse de su jurisdicción sin permiso previo de su superior, que es la persona que ejerza la presidencia de la Junta Central Electroral.

-Quien la dirige?

Cada Oficialía de Estado Civil deberá estar dirigida por un o una Oficial de Estado Civil a quien se encomienda actuar solamente en su jurisdicción.

-Funciones y atribuciones

Cuando realice cualquier acto fuera de su jurisdicción se le impondrá una multa. Además este funcionario estará en la obligación de devolver los honorarios a la oficial realmente competente.

Los oficiales y las oficiales del estado civil están al frente de las oficinas del estado civil. De acuerdo al artículo 6 de la ley 659 sus atribuciones el la siguiente: Recibir e instrumentar todo acto concerniente al estado civil.

- División territorial de las Oficialías del Estado Civil (hacer esquema)

Las Oficialías del Estado Civil estaban distribuidas o asentadas en principio por municipio. Pero a medida que ha ido creciendo la población, han debido organizarse por circunscripciones.

8.- Los registros de los actos del estado civil y su publicidad. Reglas especiales a ciertas actas.

Expedición de las actas inextensas y extractos.

La información recogida e inscrita en los registros civiles para la instrumentación de un acta del estado civil es mucha, por lo que debe ser comprendida en un extracto. En efecto. el extracto es el documento que recibimos del o la oficial de estado civil que ha sido resumido a fines de utilidad.

LAS ACTAS DEL ESTADO CIVIL:

a) Que son las actas de estado civil

Las actas del estado civil son documentos probatorios de la identidad personal.

b) ¿Cuál es su utilidad?

Las y los oficiales del estado civil están al frente de las oficialías, oficinas encargadas de realizar todos los actos relativos al estado civil, pero además de resguardar las actas y de expedir sus extractos. El sistema de dotación de documentos civiles, adjunto a los de identidad personal y electoral están regidos por la Junta Central y Electoral.

9.- Las actas de nacimiento:

a) Quienes deben hacer la declaración de nacimiento?

La declaración incumbe el padre o a falta de èste, al médico, la enfermera, o cualquier otra persona que asista al parto.

b) Enunciaciones que debe contener el acta de nacimiento

El acto debe mencionar día, hora, fecha, etcétera y lugar de nacimiento. Así como también el sexo, los nombres del menor, los nombres de los padres y eventualmente quienes hacen la declaración.

c) Plazos para hacer la declaración?

Los nacimientos debe declararse dentro de los 30 días.

-Cuales son los requisitos para una declaración de nacimiento oportuna?

Este proceso de registro oportuno de nacimiento que lleva a cabo la Junta Central Electoral, se realiza con el apoyo técnico y financiero de Unicef.

d) Declaraciones tardías de nacimiento. Plazo, procedimiento.

Procedimiento previo. Para dar por admitida una declaración tardía debe ante ser presentada por parte de la persona interesada una certificación en la que señale que no ha habido declaración previa expedida a favor de quien se trate.

-A partir de qué fecha se considera una declaración de nacimiento tardía?

A menudo el padre y la madre dejan pasar el plazo que asigna la ley a la declaración de  los recién nacidos entonces deberán hacer una declaración tardía del nacimiento. Se trata de un proceso que se ha complicado bastante en el país con el aumento de las oficialías y el incremento de medidas impuestas por la Junta Central Electoral.

-Donde debe ser realizada la declaración de nacimiento tardía?

 En la jurisdicción correspondiente al lugar que se hayan producido.

-Cuales son los requisitos para una declaración tardía de nacimiento?

  1. Su carnet de la Cédula de Identificación Personal (Cédula Vieja) o de Cédula de Identidad y Electoral;  

  2. La Cédula de Identidad y Electoral de la persona que va a efectuar la declaración

  3. su nacimiento, preferiblemente un familiar; 

  4. Cualquier otro documento que ratifique la identidad de la persona a declarar, tales como acta de matrimonio en caso de haberse casado, acta de nacimiento de un hijo o acta de bautismo

e) Declaraciones de nacimiento en el extranjero. Transcripción.

La República Dominicana a través de sus delegaciones en el extranjero ofrece a todos los ciudadanos dominicanos servicios oficial del estado civil a fin de que pueda realizar cualquier actividad o función para los cuales dichos documentos servicio sean imprescindibles.

f) Anotaciones al margen del acta

Sólo las personas indicadas en el acta, podrán obtener copias, y los terceros, a falta de autorización, no podrán recibir copia íntegra o extractos, indicando: año, día, hora, lugar de nacimiento, así como el sexo, el nombre y apellido del menor, tal como resulta de las anunciaciones de la acta de nacimiento o de las menciones contenidas al margen de esa acta y reproduciendo eventualmente la mención de la celebración del matrimonio y del nombre de los cónyuge.

g) Declaración de nacimientos especiales

Nacimiento ocurridos en aire. Cuando el nacimiento ocurre en un viaje área se registra en el libro de a bordo y se comunica a solicitud del comandante del avión tan pronto el aparato haga tierra en su proximo destino o lugar de llegara a la autoridad encargada de recibir estas declaraciones de la República o la autoridad consular competente, según llegada del avión haya tenido lugar en República Dominicana o en otro país.

10.- Las Actas de Defunción:

a) Constatación de la defunción

Las actas de defunción son documentos de carácter Público en los cuale se declara la muerte de una persona.

b) Quienes deben hacer la declaración de defunción?

Las declaraciones de defunción serán hechas ante el o la Oficial de estado civil en blanco o impresos, de acuerdo a las circunstancias que ocurran durante la muerte.

c) Plazos para hacer la declaración?

-Cual es el procedimiento para registrar una defunción?

Una declaración defunción se considera oportuna si es  realizada dentro de las primeras 72 horas

-Cuales son los requisitos para registrar una declaración oportuna de defunción?

  • Cédula de identidad y electoral o pasaporte ( si es extranjero) del difunto.

  • Certificado de defunción expedido por la clínica u hospital.

  • Acta de nacimiento de la persona fallecida si lo hubiere.

  • Cédula de identidad y electoral del declarante

c) Enunciaciones que debe contener el acta de defunción

  • Día, hora, lugar de la defunción

  • Nombre y apellidos de la persona fallecida. Su lugar de nacimiento, profesión domicilio.

  • Circunstancias en que ha ocurrido la muerte, es decir, si ha sido accidental o natural, y la identificación de la enfermedad.

  • Nombre, apellidos, profesión de sus padres y su domicilio en caso de que aún vivan.

  • Nombre, apellidos, profesión del esposo o esposa.

  • Los nombres y apellidos de la persona declarante, más su grado de parentesco o relación con la persona fallecida.

d) Declaraciones tardías de defunción. Plazo, procedimiento.

-Cuales son los requisitos para registrar una declaración tardía de defunción

  • Cédula de identidad y Electoral del declarante.

  • Certificación de las oficialías de la jurisdicción de no inscripción de la defunción.

  • Certificación de defunción expedida por la Clínica u Hospital

  • Certificación expedida por el Ayuntamiento donde conste que él cadáver fue inhumando.

  • Etcétera

e) Declaraciones de defunción en el extranjero. Transcripción.

Es importante registrar en las autoridades locales el fallecimiento de su compañero de viaje o familiar. Por ejemplo, en el ayuntamiento.

f) Casos en que no es posible encontrar el cadáver

Si él fallecido no tenía seguro de viaje y los allegados quieres que él cuerpo del fallecido sea transportado a los países bajos, los allegados deben pagar los gastos de dicho transporte a los países bajos.

g) Casos de muertes violentas

El o la Oficial de Estado Civil que al sancionarse de  la muerte de una persona, advierta cualquier indicio de crimen, deberá informar inmediatamente al Procurador fiscal dando instrucciones para que no se movilice el cadáver del lugar en que se encuentra.

g) Anotaciones al margen del acta

En este caso el Oficial policial del lugar no permitirá la inhumación del cadáver hasta tanto el Procurador fiscal o el alcalde pedáneo, en compañía del médico legista, no levanten acta de las circunstancias de la muerte y del caso adjunto a los demás informes como la identidad de la persona fallecida..

Las circunstancias obligan a todos los funcionarios y funcionarias involucrados a remitir inmediatamente una copia del acta que se ha levantado al Oficial civil del municipio en ha ocurrido la muerte, para que este lo asiente en el registro correspondiente.

11.- Rectificaciones de los errores en las actas del estado civil:

¿Por medio de que se corrigen los errores en los actos del estado civil?

Cuando sobre las actas del estado civil, ocurren errores técnicos, materiales, de escritura o gramaticales, por parte de la Oficialía del estado civil, no puede hacerse otra cosa que la rectificación del acta de estado civil. Tal es la delicadeza de la conducción de esta documentación.

a) Órgano competente

b) Procedimiento

  • Instancia del interesado o del Oficial del Estado Civil dirigida al presidente de la Junta central Electoral, vía Consultoría Jurídica.

  • Sentencia reciente registrada.

  • Actas recientes legalizadas de las personas que hayan tomado parte en el procedimiento.

  • Se pueden requerir otros documentos que serán necesarios dependiendo el caso.

12.- Explique el valor probatorio de las actas del estado civil.

Las y los oficiales del Estado Civil están al frente de las oficialías, oficinas encargadas de realizar todos los actos relativos al estado civil, pero además resguardar las actas de expedir sus extractos.

13.- Cual es el procedimiento para la reconstrucción de un acto del estado civil?

Cuando la destrucción de los registros fuese total y muy laborioso y complejo el proceso de reconstrucción, corresponde al poder ejecutivo nombrar una comisión local, cuyos componentes lo indica la propia ley. Además del procurador fiscal de lugar, quien la presidirá, compondrán el o la presidente del ayuntamiento del Distrito Nacional o del ayuntamiento del municipio en cuestión, más un vecino mayor de cincuenta años de edad y que goce públicamente de honestidad y moralidad. La comisión precisa de observar como fuentes para la reconstrucción de los registros:

  •  La documentación procedente del archivo del oficial de estado civil, consistente en copias, menciones, extractos, del periodo a reconstruir.

  • Los registros de los diferentes cultos religiosos de iglesias establecidas en la República.

  • Los archivos del DIstrito Nacional y de los ayuntamientos y cualquier otro escrito emanado de las oficinas públicas que reproduzcan, en todo o en parte, los actos que quieran reconstruirse.

  • Declaración bajo la fe del juramento de la parte interesada o sus representantes o allegados, en caso de imposibilidad o incapacidad.




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